Цифровой прогресс добрался до трудовых книжек!!!

Цифровой прогресс добрался до трудовых книжек!!!

Мы уже не верим в прогресс – разве это не прогресс?

Хорхе Луис Борхес

Когда наше государство берет курс на оцифровывание всех сфер жизнедеятельности (одним из проявлений которого и стало введение электронного документооборота) – надо признать, что рано или поздно эта тенденция затронула бы и участников трудовых отношений. Стоит лишь остановиться и подумать – не потеряется ли человек за той совокупностью нулей и единиц, к которой мир стремится его свести?

Министерство труда и социальной защиты населения РФ подготовило законопроект, согласно которому учет данных о трудовой деятельности граждан будет вестись в электронном виде. Перейти на данный формат планируется уже с 1 января 2020 года, и в связи с этим представляется необходимым разобраться, в чем плюсы и минусы этого нововведения.

Но прежде чем размышлять о социальном аспекте инновации или назовем её реформой, попробуем разобраться, каким образом законодатели видят в будущем учет трудового стажа и профессионального опыта  работников. 

Процедура заключения трудового договора, в связи с наступающими изменениями будет выглядеть следующим образом: человек, устраивающийся на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные у работодателя по последнему месту работы либо на бумажном носителе, либо в электронном виде. За предоставлением информации работник может обратиться в многофункциональный центр, Пенсионный фонд РФ, либо получить ее на портале Госуслуг.  Полученные сведения работодатель должен будет передавать в информационную систему, оператором которой будет являться Пенсионный фонд России. 

На первый взгляд схема проста, но мы увидели в ней немало минусов, назовем лишь некоторые из них.

1. Средний возраст рабочего населения страны, по данным Росстата за 2017 год, составляет 40,7 лет. Данная возрастная группа будет слабо заинтересована в подобном изменении порядка учета данных из-за неуверенности в необходимости перемен.

2. Электронная база данных является уязвимым местом хранения данных, что влечет за собой возможность сбоя в системе и последующую за этим утерю не только персональных данных работников, но и сведений о стаже и периодах работы.

3. Отсутствие прописанных санкций (отсутствие ответственности, а также субъекта ответственности) за потерю сведений о трудовой деятельности работников в случае возникновения сбоя в системе данных.

4. Отсутствие определенности относительно спорных ситуаций, возникающих в ходе судебных споров между работодателем и работником, когда одной из сторон необходимо подтвердить характер выполняемой работы.

5. Новоявленная система окажется неудобной для тех пользователей, которые часто меняют место работы. Возникает вопрос - как работодатель будет получать сведения о прошлом месте работы нового соискателя? Либо работнику придется собирать солидную кипу объяснений и документов на этот счет, либо работодателю придется «подождать», чтобы получить полные сведения от работника или Пенсионного фонда России.

6. Что будет с личными карточками работников? Будет ли в них необходимость? В каком виде они будут храниться?

И это не весь список вопросов и сомнений, которые влечет за собой отмена трудовых книжек. Облегчит ли это преобразование жизнь рабочего человека – покажет время, но уже на данном этапе стоит задуматься о том, действительно ли необходимо переводить в цифровой формат сведения о трудовом стаже работника и какие подводные камни это может таить.

Однако, как и любое другое общественное явление, этот законопроект помимо минусов имеет и плюсы. К ним можно отнести следующее:

1) Усиление контроля над работодателем - в частности, в сфере уплаты социально-страховых взносов.

2) Отсутствие риска потерять трудовую книжку (тот физический ее образ, который привычен всему рабочему населению) непосредственно самими работниками.

3) Решение вопроса о восстановлении трудовых и иных сведений  другими сотрудниками штата (бухгалтерами и т.д.). С принятием закона в этом не будет необходимости.

Резюмируя вышесказанное, стоит отметить, что данное нововведение и особенность его интеграции в сферу трудовых отношений имеет как отрицательные, так и положительные стороны. Федерация профсоюзов Забайкалья, выражая свое мнение по данному вопросу, отмечает, что данный законопроект соответствует «духу времени». Такой же позиции придерживается и ФНПР, в своем интервью председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Шмаков М.В., выразил мнение, что переход документооборота в электронный формат поспособствует нашей стране занять одну из  ведущих ролей в сфере новейших технологий, однако он также заметил, что в данном переходе есть и свои отрицательные стороны, которые нужно дорабатывать, иначе «Пока не будет безопасности, мы никуда не уйдем, в том числе и в электронном документообороте по трудовым отношениям» - пояснил Михаил Шмаков.

Пока остается надеяться на то, что перевод трудовой книжки в цифровой формат станет успешным началом внедрения инноваций в трудовую сферу. А как это будет работать на практике, и готовы ли к этому все субъекты трудовых отношений - покажет время.

Над инновацией законодателей размышляли специалисты отдела организационной, кадровой работы и молодежной политики Федерации профсоюзов Забайкалья: Вячеслав Якимов и Анастасия Ушакова.