Публичные слушания по проекту закона Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»
13 ноября 2019 года прошли публичные слушания по проекту закона Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
В публичных слушаниях приняли участие депутаты краевого Законодательного Собрания, члены регионального правительства, представители исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, Контрольно-счётной палаты , органов местного самоуправления, Федерации профсоюзов Забайкалья и других общественных организаций, средства массовой информации.
С докладом «О бюджете Забайкальского края на 2020 и плановый период до 2021 и 2022 годов» выступила Вера Антропова, исполняющая обязанности министра финансов Забайкальского края. В соответствии с представленным проектом, доходы края составят 70,7 млрд. рублей, расходы прогнозируются на уровне не менее 73,4 млрд. рублей, дефицит бюджета составит 2,7 млрд. рублей. В докладе было отмечено увеличение финансирования социальной сферы на 32%, которое в общей сложности составит 46,6 млрд.рублей. «В 2020 году планируется направить средства не только на текущие расходы социальной сферы, но и на ее развитие и модернизацию. На эти цели выделено 7 млрд. рублей, основная доля – это средства по национальным проектам и планам социального развития центров экономического роста»-, отметила в своём выступлении Вера Антропова. В бюджете 2020 года планируется увеличение финансовых средств на питание учащихся школ из малообеспеченных семей на 170 млн.рублей, на 33% произойдёт увеличение бюджетных средств на частичную оплату стоимости путёвки в летние оздоровительные лагеря и составит 353 млн.рублей. С 1 сентября 2020 года стипендии для студентов очной формы обучения будут увеличены на 3%. Также, начиная с 1 января 2020 года, в связи с изменением федерального законодательства на уровне субъекта будет осуществляться социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, которую будут получать более 53 тысяч человек. Планируется увеличение на 25% расходов на государственную программу «Развитие здравоохранения в Забайкальском крае», которые составят 12,6 млрд. рублей и будут направлены на материально-техническое обеспечение и капитальный ремонт лечебных учреждений Забайкальского края, санитарную авиацию, приобретение медикаментов и другое.
Озвучивая результаты экспертизы проекта закона Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2020 и плановый период до 2021 и 2022 годов» Светлана Доробалюк, председатель Контрольно-счётной палаты Забайкальского края, отметила в своём выступлении, что доходы края за пять последних лет существенно выросли, при этом достаточно подробно остановилась на недостаточности расходной части бюджета. В 2020 году планируемые расходы бюджета ниже потребностей на 35%, в 2021 году на 34%, в 2022 году на 29%. Достаточно остро стоит вопрос оплаты труда педагогических работников, которая напрямую зависит от педагогической нагрузки, и отсутствие на федеральном уровне методики расчёта норматива финансового обеспечения оплаты труда не даёт возможность решить данную проблему. В сфере здравоохранения проблематично решается вопрос по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.
По итогам представления проекта бюджета Забайкальского края выступили участники публичных слушаний.
В своём выступлении Зоя Прохорова, председатель Федерации профсоюзов Забайкалья, подняла ряд существенных проблемных моментов при формировании бюджета: в последнее время не проводятся заседания Межведомственной комиссии, а значит, отсутствует полноценная возможность для заблаговременного внесения предложений в проект; не предусмотрены в проекте финансовые средства на дифференциацию в оплате труда квалифицированного и неквалифицированного персонала учреждений бюджетной сферы; продолжают иметь место проблемы повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, блокировка лицевых счетов учреждений в муниципальных районах; не заложены в проект бюджета средства на проведение специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы, обучение руководителей и специалистов по охране труда, на проведение обязательных периодических медицинских осмотров.
Вместе с тем Зоя Васильевна отметила некоторые положительные моменты проекта бюджета на 2020 год, так были учтены предложения Федерации профсоюзов Забайкалья, которые ранее выносились на обсуждение краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при рассмотрении вопроса по увеличению субсидирования стоимости путевок из регионального бюджета, но продолжает оставаться проблема изношенности материально-технической базы детских оздоровительных лагерей. От лица Профсоюзов Зоя Васильевна обратилась к депутатам Законодательного собрания о возврате к прежним критериям социальной поддержки региональных ветеранов труда. «Если в краевом бюджете появились возможности и принимаются законы по доплате к пенсиям государственным служащим, то надо подумать и о ветеранах труда, ведь они свой статус зарабатывают десятки лет».
