Работодателей – к ответственности!
- Опубликовано 22.08.2016 08:15
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №272-ФЗ в ряд законодательных актов РФ внесены важные изменения, направленные на обеспечение права работников на своевременное получение заработной платы. Поправки вступят в силу 3 октября текущего года.
Ужесточена административная ответственность работодателя за задержку заработной платы. Невыплата (неполная выплата) в установленный срок зарплаты, других выплат (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), а равно установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством, выделены в отдельный состав административного правонарушения (ч.6 ст. 5.27 КоАП). Размеры штрафов за подобные деяния варьируют следующим образом: на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на ИП – 1-5 тыс. руб., на юридических лиц – 30-50 тыс. руб. В случае повторного нарушения суммы штрафов увеличиваются до 20-30 тыс. руб., 10-30 тыс. руб. и 50-100 тыс. руб. соответственно. Кроме того, для должностных лиц такие повторные действия могут повлечь дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Статья 360 ТК РФ дополнена таким дополнительным основанием для внеплановой проверки работодателя государственной инспекцией труда, как поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приведших к несвоевременной выплате работникам заработной платы либо установлению заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством.
Также увеличились размеры материальной ответственности работодателей за задержку зарплаты (ст. 236 ТК РФ). Проценты теперь должны будут начисляться за каждый день задержки из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России от невыплаченных в срок сумм. В настоящий же момент размер компенсации не может быть ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Важные нововведения появились в ч. 6 ст. 136 ТК РФ: максимальный срок со дня окончания отработанного периода до дня выплаты зарплаты за этот период теперь не должен будет превышать 15 календарных дней. Таким образом, для работодателя теперь установлено существенное ограничение в части выбора даты выплаты заработной платы.
Стоит также отметить тот факт, что в новой редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ появилось указание на необходимость установления «конкретной» даты выплаты заработной платы. Действующая редакция данной нормы предусматривает установление «дня» выплаты заработной платы. И хотя такая формулировка также позволяет сделать вывод, что речь идёт именно о конкретном дне (см., например, письмо Роструда от 20 июня 2014 г. №ПГ/6310-6-1, письмо Минтруда РФ от 28 ноября 2013 г. №14-2-242), некоторые работодатели продолжают указывать в локальных нормативных актах и трудовых договорах работников лишь периоды («от» и «до»), в рамках которых производится выплата заработной платы, что приводит к возникновению трудовых споров и признанию таких действий работодателя незаконными (см., например, определение Забайкальского краевого суда от 5 сентября 2012 г. №33-2867-2012). Стоит надеяться, что более чётко сформулированное в законе требование приведёт к снижению числа случаев неверного толкования работодателями положений ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
Внесены изменения в ст. 392 ТК РФ: установлен специальный срок исковой давности по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы. Работнику предоставлено право обратиться в суд за разрешением такого индивидуального трудового спора в течение одного года со дня установленного срока выплаты заработной платы. В настоящий момент в таких случаях применяется общий срок, установленный данной статьёй для обращения в суд, – три месяца. При этом срок на обращение в комиссию по трудовым спорам в случае невыплаты заработной платы законодатель оставил без изменений: как и для всех прочих трудовых споров, он составляет три месяца (ст. 386 ТК РФ).
Кроме того, изменилась территориальная подсудность дел о восстановлении трудовых прав. В статью 29 ГПК РФ внесены поправки, устанавливающие право работника предъявлять иски о восстановлении трудовых прав в суд не только по месту жительства работодателя-физического лица или месту нахождения работодателя-организации, но и по месту своего жительства, а также по месту исполнения трудового договора.
